一、總體思路

  (一)指導(dǎo)思想。

  全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持把社會效益放在首位，大力推動實體書店健康發(fā)展，不斷提升公共文化服務(wù)水平，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，有力助推全國文化中心和國際一流的和諧宜居之都建設(shè)。

  (二)基本原則。

  堅持首善標準。按照中宣部等11部委《關(guān)于支持實體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》(新廣出發(fā)〔2016〕46號)要求，高起點、高標準規(guī)劃首都實體書店建設(shè)布局，注重特色書店建設(shè)，助力全民閱讀工作開展。

  加強扶持引導(dǎo)。堅持正確導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、綜合施策，根據(jù)實體書店兼具產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與公共文化服務(wù)的雙重屬性，加大政策扶持引導(dǎo)力度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，培育多元市場主體，鼓勵主業(yè)突出、多業(yè)態(tài)融合的復(fù)合型發(fā)展模式。

  堅持改革創(chuàng)新。以改革提升市場活力，以創(chuàng)新增強經(jīng)營能力，以技術(shù)促進智能發(fā)展，推動實體書店經(jīng)營模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，促進實體書店與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，提升信息化管理水平，提高經(jīng)營質(zhì)量和效率，著力打造新一代“智慧書城”。

  (三)發(fā)展目標。

  到2020年，以大型書店為骨干，打造一區(qū)一書城的綜合文化體驗中心；以特色書店為依托，打造重點街區(qū)文化地標和標志性文化品牌；以社區(qū)書店為抓手，打造15分鐘公共閱讀服務(wù)體系，最終形成以16家綜合書城和200家標志性特色書店為支點，布局合理、層次分明、特色濃郁、多業(yè)融合、遍布京城的實體書店發(fā)展新格局，為廣大讀者提供更加舒適、智能的閱讀空間。

  二、重點工作

  (一)搞好規(guī)劃布局。

  將實體書店建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理布局書店網(wǎng)點，注重特色書店建設(shè)。支持在商業(yè)中心、旅游景區(qū)、交通樞紐、人口密集社區(qū)、新建居民區(qū)等區(qū)域建設(shè)特色書店或社區(qū)書店。支持對已有大型書城升級改造，重點打造一批標志性書店，鼓勵在繁華街道等重點區(qū)域的明顯位置引入具有影響力的特色書店，讓實體書店“露出來、亮起來”。加強對高校校園書店的整體規(guī)劃，鼓勵發(fā)行企業(yè)參與校園書店建設(shè)。鼓勵在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立出版物經(jīng)營網(wǎng)點，支持依托農(nóng)村郵政局所、便民超市等場所開展農(nóng)村出版物代銷或代購業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市新聞出版廣電局、市發(fā)展改革委、市教委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市工商局、市文資辦、各區(qū))