另一個(gè)原因，就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，已經(jīng)有能力為特殊行業(yè)改革提供強(qiáng)有力的支持，其他行業(yè)深化改革的成功經(jīng)驗(yàn)也會(huì)助推出版業(yè)。一個(gè)國(guó)家，當(dāng)人均生活水平和社會(huì)物質(zhì)消費(fèi)指數(shù)達(dá)到一定程度時(shí)，文化需求和文化對(duì)社會(huì)的參與性與日俱增。當(dāng)今世界，迫切需要名牌的文化產(chǎn)品、強(qiáng)勢(shì)的文化市場(chǎng)，文化軟實(shí)力是世界舞臺(tái)上綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力較量的一個(gè)重要指標(biāo)。我們國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)文化體制改革試點(diǎn)，在所確定的35個(gè)文化體制改革試點(diǎn)單位中，新聞出版單位就有21家，占了近三分之二。我們從體制創(chuàng)新入手，全面完成了出版、發(fā)行、報(bào)業(yè)改革試點(diǎn)任務(wù)，為出版發(fā)行體制改革向縱深推進(jìn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2005年，新聞出版總署進(jìn)一步明確出版發(fā)行體制改革的總體思路，重點(diǎn)抓了一批中央部委出版社、一批高校出版社、一批經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)了已轉(zhuǎn)制企業(yè)的上市工作，繼續(xù)推動(dòng)所有出版單位深化改革，加快發(fā)展。

經(jīng)過(guò)5年的努力，新聞出版體制機(jī)制發(fā)生了根本變化。出版方面23個(gè)集團(tuán)已經(jīng)或正在變成企業(yè)集團(tuán)公司，100多家圖書(shū)出版社改制到位，上千種經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，40多家報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)企事分開(kāi)，面向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的新華書(shū)店系統(tǒng)完成了轉(zhuǎn)企改制，有些已經(jīng)完成了股份制改造。出版物全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達(dá)29家，23個(gè)省級(jí)新華書(shū)店實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)或跨省連鎖經(jīng)營(yíng)；全國(guó)建成10萬(wàn)平方米以上圖書(shū)物流中心5個(gè)，年贏利水平千萬(wàn)元以上的10個(gè)；全國(guó)性民營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)8家，民營(yíng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)達(dá)10萬(wàn)個(gè)，中外合資、合作或外商投資書(shū)報(bào)刊發(fā)行企業(yè)40多家；一批網(wǎng)絡(luò)發(fā)行企業(yè)快速成長(zhǎng)；出版?zhèn)髅綐I(yè)上市公司9家，市值2000多億，凈融資達(dá)180多億。

經(jīng)過(guò)30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，又經(jīng)過(guò)5年的快步前進(jìn)，2007年的確是出版業(yè)改革歷史上重要的年份。兼并重組、上市融資，應(yīng)該是2007年中國(guó)出版業(yè)兩個(gè)重要的關(guān)鍵詞。

商報(bào)記者：去年您在十七大期間接受國(guó)內(nèi)外媒體采訪時(shí)，透露兩個(gè)重要信息：一個(gè)是國(guó)家允許已經(jīng)完成股份制改造的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)整體上市；二是國(guó)家通過(guò)集團(tuán)化、股份制改

造、企業(yè)重組等方式，培育出版?zhèn)髅椒矫娴募瘓F(tuán)公司作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和戰(zhàn)略投資者。我認(rèn)為這兩點(diǎn)也是2007年出版業(yè)改革最精彩的篇章。您剛才講的最后5年改革步入快車道，那么能不能說(shuō)，5年中的最后一年，2007年又是改革取得成果最豐盛的一年？

柳斌杰：改革成果日積月累，漸進(jìn)發(fā)展，總有一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程和集中顯現(xiàn)的時(shí)期，這也是事物發(fā)展的正常規(guī)律。經(jīng)過(guò)30年的風(fēng)風(fēng)雨雨，又經(jīng)過(guò)5年的快步前進(jìn)，2007年的確是出版業(yè)改革歷史上重要的年份。你剛才提到的那兩點(diǎn)，兼并重組、上市融資，應(yīng)該是2007年中國(guó)出版業(yè)兩個(gè)重要的關(guān)鍵詞。

2006年7月總署出臺(tái)《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實(shí)施方案》，鼓勵(lì)出版集團(tuán)公司和發(fā)行集團(tuán)公司相互持股，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)并購(gòu)、重組，建立必要的經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)；推動(dòng)有條件的出版、發(fā)行集團(tuán)公司上市融資；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、信息管理等現(xiàn)代流通技術(shù)和手段；鼓勵(lì)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域等等。兼并重組是出版業(yè)資源整合的高級(jí)形態(tài)，在我國(guó)更是涉及管理歸口對(duì)接、組織架構(gòu)融合、企業(yè)文化統(tǒng)一等多層面的問(wèn)題。這里有觀念問(wèn)題、政策問(wèn)題、時(shí)機(jī)問(wèn)題、實(shí)力問(wèn)題。

中國(guó)出版業(yè)的重組起步于上世紀(jì)末的集團(tuán)化，那時(shí)是事業(yè)性質(zhì)，不屬于市場(chǎng)行為，屬于“以行政力帶動(dòng)”的區(qū)域內(nèi)的資源整合。在兼并條件尚不充分的時(shí)候，行政捏合只能是一種“試驗(yàn)”。有的出版單位“轟轟烈烈”搞過(guò)聯(lián)合，但只能流于形式，因?yàn)闆](méi)有“化學(xué)變化”。

去年則不一樣，出版業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)真正的兼并重組是以企業(yè)為主體的市場(chǎng)行為，是有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：深圳發(fā)行集團(tuán)與海天出版社、江西出版集團(tuán)與和平出版社、吉林出版集團(tuán)與中華工商聯(lián)合出版社、江蘇新華發(fā)行集團(tuán)公司與海南新華書(shū)店等兼并重組，都是以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)重組，市場(chǎng)化了。這樣，一些出版發(fā)行企業(yè)將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步被淘汰，一些出版發(fā)行企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)多元化和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本乃至外資的逐步融合，就做強(qiáng)做大了。未來(lái)幾年，以跨地域、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游為代表的兼并重組將成為大勢(shì)，國(guó)外的大集團(tuán)也是這么發(fā)展起來(lái)的。

上市是企業(yè)發(fā)展的一種形態(tài)，它的前提一定是事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，企業(yè)整合內(nèi)部資源完成股份制改造，有了擴(kuò)張的原動(dòng)力，有了資本沖動(dòng)，然后申請(qǐng)上市。事業(yè)單位不能搞股份制，更不可能上市，因?yàn)槭聵I(yè)單位是服務(wù)的辦事的，不是市場(chǎng)主體。

對(duì)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進(jìn)行股份制改造、上市融資，目的在于通過(guò)吸引市場(chǎng)資本參股，建立規(guī)范的股份制公司，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，壯大資本實(shí)力，將企業(yè)做強(qiáng)做大。2006年10月18日，上海新華傳媒股份有限公司成功“借殼上市”，成為我國(guó)出版發(fā)行企業(yè)中第一家上市公司，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)文化企業(yè)上市和股權(quán)分置改革的先例。2007年5月14日，四川新華文軒連鎖股份有限公司宣布在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，成為繼上海新華傳媒之后第二家上市的中國(guó)圖書(shū)發(fā)行企業(yè)。2007年12月21日，遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司�?yán)格按照資本市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則規(guī)范運(yùn)作，精心實(shí)施，將多家出版社整體上市，成為第一個(gè)正確解決了關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的出版企業(yè)，受到廣大媒體和投資者的高度關(guān)注，充分顯示了在文化體制改革不斷推進(jìn)的背景下，出版產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)具備良好的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)后續(xù)上市的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)具有重要借鑒意義。

目前已有9家報(bào)業(yè)公司和出版發(fā)行公司在香港和內(nèi)地上市；經(jīng)過(guò)改制的新聞出版單位，國(guó)有資產(chǎn)的增值每年都保持在40%以上，有的產(chǎn)值翻番，利潤(rùn)增長(zhǎng)在30%以上，大約是沒(méi)有改制的同類單位的5倍左右，效益非常好。在未來(lái)的一年，還會(huì)有十幾家大型出版發(fā)行企業(yè)上市。

中國(guó)選擇了改革，選擇了對(duì)外開(kāi)放。只有改革，才能把傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；只有開(kāi)放，才能將自己融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，才能有效吸收人類創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)和其他文明成果。

商報(bào)記者：您在新一期《求是》雜志上發(fā)表文章，提到“世界眼光”的概念，要把中國(guó)的問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景中去思考。請(qǐng)您談一談，怎樣理解中國(guó)改革開(kāi)放30年的進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)聯(lián)性和一致性。

柳斌杰：中國(guó)出版?zhèn)髅綐I(yè)的改革是整個(gè)中國(guó)改革開(kāi)放的一部分，是與經(jīng)濟(jì)體制改革大潮統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展的。1978年中國(guó)改革開(kāi)放面臨什么樣的世界背景呢？有研究者認(rèn)為，一個(gè)是世界進(jìn)入較長(zhǎng)時(shí)間的和平期，客觀現(xiàn)實(shí)給了我們改革開(kāi)放的機(jī)會(huì)；第二個(gè)就是世界范圍的信息技術(shù)革命。不同于工業(yè)革命或電子革命，信息技術(shù)會(huì)改變?nèi)祟惖纳�產(chǎn)、生活方式，會(huì)把一個(gè)民族在很短的時(shí)間里拋在歷史的后面。