記者從環(huán)保部相關(guān)負責(zé)人處了解到，第三批中央環(huán)保督察組近日已全部完成對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州七省市的督察意見反饋。這也意味著新一批次的中央環(huán)保督察即將啟動。

    截至督察反饋時，督察組交辦的31457件環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)，共處罰罰金近3.7億元，立案處罰案件8687件，責(zé)令整改24299件，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，其中，湖南和山西省的被問責(zé)人員均上千人，分別達到1359人和1071人。同時，湖南是被拘留人數(shù)最多（174人）的省份，山西則是被約談人員最多（1589人）的省份。

    從罰款金額看，山西省被罰款金額最高，超過7000萬元。在七省市中，除天津和安徽之外，其余五省的被罰款金額均超過5000萬元。

    從督察組向七地所反饋的意見來看，此次督查發(fā)現(xiàn)，“重發(fā)展、輕保護”、“環(huán)保不作為、亂作為”成為較突出問題，水污染問題成為各地的重要問題。

    在對7省市的通報中，督查組無一例外都提到了政府作為不夠、推進落實不夠的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，督察組的全部反饋意見中，共有20處直批地方政府未落實或落實不到位的。其中對天津的通報提到最多，共有6次。地方政府落實不到位，能拖則拖、干一半留一半，竟出現(xiàn)了不少環(huán)保工作怪現(xiàn)狀——福建部分地區(qū)由于污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致污水處理廠只能抽取清水來處理，而污水卻直排環(huán)境。

    此外，督察組在對遼寧、湖南和貴州的通報中，都使用了“亂作為”一詞。如果不作為是地方政府思想上沒有引起重視，作為不夠是地方政府重視不夠、能力有限，那么亂作為，可以說是更嚴重了。

   福建省近年來全省大規(guī)模違法圍海、填海，地方政府卻只是一罰了之、以罰代管，而且處罰金額遠遠低于填海所得，實際鼓勵和縱容了違法圍海、填海行為，導(dǎo)致海洋生態(tài)破壞問題突出。這背后隱藏的利益鏈條、放水和腐敗問題，性質(zhì)惡劣。

    重發(fā)展、輕保護是另一大問題。山西、湖南、安徽作為中部大省，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)本身就問題較多，然而一些領(lǐng)導(dǎo)干部還只盯著GDP發(fā)展，抓環(huán)境治理不像抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)那樣全力以赴。

    督察組稱，湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”和“魚米之鄉(xiāng)”，但由于開發(fā)過度、保護不力，這兩個“鄉(xiāng)”恰恰成為環(huán)境問題的重點和難點，成為民心之痛。安徽省的政績導(dǎo)向也存在偏差，2016年省政府對各地市目標管理績效考核中，經(jīng)濟發(fā)展權(quán)重上升，生態(tài)環(huán)境指標權(quán)重卻下降。

    更嚴重的是，在貴州，一些地方和部門“把發(fā)展與保護割裂甚至對立看待”。貴州威寧縣縣城發(fā)展與草海國家級自然保護區(qū)保護嚴重沖突，縣城建設(shè)用地范圍與自然保護區(qū)范圍重疊面積由2009年規(guī)劃確定的2217畝擴大到目前的25411畝，“城進湖退”問題突出。

    而即使是天津、福建這樣的沿海城市，也仍在處理發(fā)展與保護關(guān)系時不夠到位。

    對比兩個月前才結(jié)束的第二批中央環(huán)保督察的意見反饋匯總，在接受第二批中央環(huán)保督察的七省市（北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅）中，督察組交辦的環(huán)境問題舉報共15332件，而在第三批中這一數(shù)字上升為31457件，已經(jīng)翻倍。此外，第三批的責(zé)令整改、立案處罰、約談、問責(zé)、拘留的件數(shù)，也比第二批有較大增加，更是比2016年開展的第一批有大幅增加。從數(shù)字變化軌跡可以看出，環(huán)保督察力度逐批加大。

    環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人向記者透露，2017年內(nèi)，中央環(huán)保督察將實現(xiàn)對全國所有地區(qū)的全面覆蓋，很快就會對尚未進行督察的四川、吉林、海南、青海等八個省、區(qū)進行督察，并適時開展對已督查省份的回頭看。