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時(shí)政聚焦:中國(guó)經(jīng)濟(jì)指揮棒之變

2014-12-30 09:16 來(lái)源:時(shí)代周報(bào) 責(zé)編:顧穎瑩

摘要:
1934年,美國(guó)商務(wù)部?jī)?nèi)外貿(mào)易局向國(guó)會(huì)金融委員會(huì)呈遞《國(guó)民收入報(bào)告(1929-1932)》,開(kāi)創(chuàng)性地編制了全國(guó)國(guó)民收入數(shù)據(jù)。

  改革創(chuàng)新,一以貫之,著眼中國(guó)經(jīng)濟(jì)“調(diào)頻”。


  從農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)布的消息中,可以分析出當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾大關(guān)鍵詞以及明年經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)力點(diǎn):


  —“挖掘農(nóng)民這個(gè)最大群體的消費(fèi)潛力”,指向擴(kuò)大內(nèi)需,提振消費(fèi)。


  —“農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后”,指向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效沖抵整體投資下滑的壓力。


  —“做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”,指向調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)增長(zhǎng)。


  對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,2014年尤值得復(fù)盤(pán)。因?yàn)椋?014年既是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,是我國(guó)十二五發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,十三五規(guī)劃也在4月17日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史召開(kāi)的專門(mén)電視電話會(huì)議得以啟動(dòng)。


  2014年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)諸多拐點(diǎn):告別高速增長(zhǎng),“新常態(tài)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯;走出去步伐頻頻,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的報(bào)告顯示,作為以前的“吸金大戶”,中國(guó)今年對(duì)外投資額將首次超過(guò)外來(lái)投資;啃掉諸多“硬骨頭”,行政審批制度改革甩開(kāi)膀子;不再“大水漫灌”,更加尊重市場(chǎng),定向調(diào)控成為宏觀政策的新思路;加速告別“唯GDP論”,就業(yè)和收入成為更看重的指標(biāo),各地探索環(huán)保、法治等新的政績(jī)考核機(jī)制。


  “微刺激”找定力


  發(fā)展模式從粗放到精耕,首先需要扭轉(zhuǎn)的是經(jīng)濟(jì)政策取向。


  過(guò)去這一年,大水漫灌,在經(jīng)濟(jì)決策領(lǐng)域多次引用。7月15日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)座談會(huì),就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,聽(tīng)取專家學(xué)者的意見(jiàn)建議。他指出,必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,注重實(shí)施定向調(diào)控,不搞“大水漫灌”,而是有針對(duì)性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”。


  下行壓力不斷增加,中國(guó)如何穩(wěn)經(jīng)濟(jì),會(huì)不會(huì)選擇強(qiáng)刺激?面對(duì)國(guó)際對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注,李克強(qiáng)在10月份出訪歐洲時(shí),專門(mén)給予回應(yīng)。他說(shuō),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國(guó)沒(méi)有實(shí)行“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,沒(méi)有放松銀根和擴(kuò)大赤字,而是強(qiáng)力推改革。


  金融政策,是“精準(zhǔn)滴灌”的首選。在11月21日,中國(guó)央行宣布一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)40個(gè)基點(diǎn)至5.6%,一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%,同時(shí)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。


  效果立顯。流動(dòng)性的增加,令疲軟的資本市場(chǎng)一掃頹勢(shì),股指連日大漲,股民喜笑顏開(kāi);房地產(chǎn)市場(chǎng)上,房貸壓力的減輕無(wú)疑會(huì)刺激抑制的購(gòu)房需求,“房地產(chǎn)回暖”的聲音重現(xiàn)。當(dāng)然,在個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)的“牛來(lái)了”是種一廂情愿。


  最重要的是,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯看,降息的預(yù)期已漸趨強(qiáng)烈。微刺激有助于降低企業(yè)融資成本,催發(fā)投資熱情,可成為經(jīng)濟(jì)下行壓力的一股反向作用力,而且是主動(dòng)作為、主動(dòng)調(diào)試,充分展現(xiàn)了可控性。


  調(diào)頻,還體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)力量的尊重,和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的秉持,平衡有形和無(wú)形兩只手的力量。

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