聚焦:亞洲經(jīng)濟一體化需四大互聯(lián)互通
2014-09-01 09:19 來源:中評網(wǎng) 責編:周艷平
- 摘要:
- 世界經(jīng)濟已經(jīng)進入結(jié)構(gòu)性大調(diào)整和大變革時代,亞洲地區(qū)同樣面臨調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等重大挑戰(zhàn)。在這一背景下,亞洲各國已經(jīng)清醒地意識到,如何全面深化“互聯(lián)互通”將成為亞洲經(jīng)貿(mào)一體化以及新一輪增長的基賜重要助力。
第二,能源“互聯(lián)互通”。當前,亞洲面臨著能源發(fā)展困局:能源市場分散,基礎(chǔ)設(shè)施老化,各國能源政策缺乏透明度,缺乏能源定價權(quán)等等。因此,要解決這些問題必須加快亞洲能源合作,實現(xiàn)“能源一體化”,創(chuàng)造一個更加一體化、相互聯(lián)系和競爭的市場以及能源合作機制。建立地區(qū)共享能源儲備,建立面向未來的包括天然氣管道建設(shè)、供電網(wǎng)絡建設(shè)、新能源網(wǎng)絡建設(shè)在內(nèi)的亞洲能源基礎(chǔ)設(shè)施藍圖,加快發(fā)展新能源,提高清潔能源比重,減少二氧化碳排放,發(fā)展高壓輸電和智能電網(wǎng),同時設(shè)立非傳統(tǒng)能源發(fā)展基金,制定統(tǒng)一標準,并提供項目債券、風險資本或PPP等方式的融資框架等等。
第三,金融“互聯(lián)互通”。當前亞洲各國之間的金融合作整體上還處于初級階段,合作的廣度和深度還有待深化。未來須各國共同努力推動金融和資本市場的相互開放,大力推進金融創(chuàng)新,加快本幣結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強亞洲各國雙邊或多邊貨幣互換,適度擴大雙邊貨幣互換的范圍。各國可以加大相互之間在海外兼并、海外市場拓展、技術(shù)升級、資源能源收購、知識產(chǎn)權(quán)等項目的重點支持,加強外儲資產(chǎn)的相互投資。特別是正籌建的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”應發(fā)揮更加重要的作用。一方面,可以通過貿(mào)易融資渠道,通過不斷的對外投資提高用人民幣支付結(jié)算的比例,加快人民幣清算網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設(shè)和完善,帶動人民幣“走出去”。另一方面,將有助于打造亞洲貨幣穩(wěn)定體系、亞洲信用體系和亞洲投融資合作體系,來促進本地區(qū)金融穩(wěn)定和亞洲整體金融資源的整合效率。
第四,貿(mào)易投資“互聯(lián)互通”。在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力、多邊貿(mào)易體系建設(shè)遲滯的宏觀背景下,進一步整合現(xiàn)有FTA自由貿(mào)易協(xié)定貿(mào)易資源,促進貿(mào)易投資一體化是亞洲經(jīng)貿(mào)融合的關(guān)鍵。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計,截至2013年,亞洲地區(qū)的FTA從2002年的36個增至109個,另有148個自由貿(mào)易協(xié)定正在談判之中,兩者相加達到257個,遠遠超過世界其他地區(qū)FTA發(fā)展勢頭,占到整個區(qū)域貿(mào)易的70%以上。美國提出TPP合作之后,原來的以東盟為中心的“10+3”、“10+6”合作框架也受到?jīng)_擊。只有推動APEC回歸作為地區(qū)經(jīng)濟一體化平臺的功能,才能逐步重新凝聚共識,推動亞太合作邁向深入。
在規(guī)制融合與協(xié)調(diào)領(lǐng)域,中國應倡導根據(jù)國際標準參與制定本地區(qū)的統(tǒng)一技術(shù)框架與標準體系;在重點行業(yè)制定和落實相互認可安排,實施技術(shù)性規(guī)章制定和執(zhí)行的最佳范例;支持協(xié)調(diào)APEC成員的關(guān)稅名錄體系,嘗試統(tǒng)一并更新現(xiàn)有的諸多自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則;促進APEC成員相關(guān)法律法規(guī)信息的透明度和共享性。目前,APEC貿(mào)易部長會議已經(jīng)批準了《促進亞太地區(qū)全球價值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍圖》和《全球價值鏈中的APEC貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》,并通過《亞太示范電子口岸網(wǎng)絡倡議》、《建立APEC供應鏈聯(lián)盟倡議》,同意推動建設(shè)亞太綠色供應鏈網(wǎng)絡,這將大大提升亞太地區(qū)貿(mào)易便利化水平和“互聯(lián)互通”,進而真正推動亞洲新一輪增長的到來。
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