推動海水淡化技術創(chuàng)新。培育一批集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、集成、檢驗檢測和工程技術服務于一體的海水淡化產(chǎn)業(yè)基地。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術以及電水聯(lián)產(chǎn)海水淡化模式，完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關鍵部件及系統(tǒng)集成技術。
　　
　　(四)創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。
　　
　　發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。落實財政獎勵、稅收優(yōu)惠和會計制度，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，開展能源審計和“節(jié)能醫(yī)生”診斷，打造“一站式”合同能源管理綜合服務平臺，專業(yè)化節(jié)能服務公司的數(shù)量、規(guī)模和效益快速增長。積極探索節(jié)能量交易等市場化節(jié)能機制。
　　
　　擴大環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)。在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)污染治理等重點領域，鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設計、設備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，專業(yè)化、社會化服務占全行業(yè)的比例大幅提高。加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境風險與損害評價、排污權交易、綠色認證、環(huán)境污染責任保險等新興環(huán)保服務業(yè)。
　　
　　培育再制造服務產(chǎn)業(yè)。支持專業(yè)化公司利用表面修復、激光等技術為工礦企業(yè)設備的高值易損部件提供個性化再制造服務，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)。推動構建廢棄物逆向物流交易平臺。
　　
　　三、發(fā)揮政府帶動作用，引領社會資金投入節(jié)能環(huán)保工程建設
　　
　　(一)加強節(jié)能技術改造。發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，采取補助、獎勵、貼息等方式，推動企業(yè)實施鍋爐(窯爐)和換熱設備等重點用能裝備節(jié)能改造，全面推動電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、交通運輸節(jié)能、綠色照明、流通零售領域節(jié)能等節(jié)能重點工程，提高傳統(tǒng)行業(yè)的工程技術節(jié)能能力，加快節(jié)能技術裝備的推廣應用。開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，降低數(shù)據(jù)中心、超算中心服務器、大型計算機冷卻耗能。
　　
　　(二)實施污染治理重點工程。落實企業(yè)污染治理主體責任，加強大氣污染治理，開展多污染物協(xié)同防治，督促推動重點行業(yè)企業(yè)加大投入，積極采用先進環(huán)保工藝、技術和裝備，加快脫硫脫硝除塵改造，煉油行業(yè)加快工藝技術改造，提高油品標準，限期淘汰黃標車、老舊汽車。啟動實施安全飲水、地表水保護、地下水保護、海洋保護等清潔水行動，加快重點流域、清水廊道、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場等重點水污染防治工程建設，推動重點高耗水行業(yè)節(jié)水改造。實施土壤環(huán)境保護工程，以重金屬和有機污染物為重點，選擇典型區(qū)域開展土壤污染治理與修復試點示范。加大重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度，支持企業(yè)采用源頭減量、減毒、減排以及過程控制等先進成熟清潔生產(chǎn)技術，實施汞污染削減、鉛污染削減、高毒農(nóng)藥替代工程。
　　
　　(三)推進園區(qū)循環(huán)化改造。引導企業(yè)和地方政府加大資金投入，推進園區(qū)(開發(fā)區(qū))循環(huán)化改造，推動各類園區(qū)建設廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級利用、水分類利用和循環(huán)使用、公共服務平臺等基礎設施，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接，打造園區(qū)的“升級版”。推動一批國家級和省級開發(fā)區(qū)提高主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率，基本實現(xiàn)“零排放”。
　　
　　(四)加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。以地方政府和企業(yè)投入為主，中央財政適當支持，加快污水垃圾處理設施和配套管網(wǎng)地下工程建設，推進建筑中水利用和城鎮(zhèn)污水再生利用。探索城市垃圾處理新出路，實施協(xié)同資源化處理城市廢棄物示范工程。到2015年，所有設市城市和縣城具備污水集中處理能力和生活垃圾無害化處理能力，城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達到2億立方米/日以上;城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力達到87萬噸/日以上，生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。加強城鎮(zhèn)園林綠化建設，提升城鎮(zhèn)綠地功能，降減熱島效應。推動生態(tài)園林城市建設。
　　
　　(五)開展綠色建筑行動。到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上，城鎮(zhèn)新建建筑中二星級及以上綠色建筑比例超過20%;建設綠色生態(tài)城(區(qū))。提高新建建筑節(jié)能標準，推動政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標準，新建建筑全面實行供熱按戶計量;推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造;實施供熱管網(wǎng)改造2萬公里;在各級機關和教科文衛(wèi)系統(tǒng)創(chuàng)建節(jié)約型公共機構2000家，完成公共機構辦公建筑節(jié)能改造6000萬平方米，帶動綠色建筑建設改造投資和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色建材，推廣應用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，推動建筑工業(yè)化。積極推進太陽能發(fā)電等新能源和可再生能源建筑規(guī)�；瘧�用，擴大新能源產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場需求。