廢紙回收存在哪些問題?
　　
　　許多廢紙沒有充分分類，只能作為混合廢紙降級使用，其價值沒有得到體現(xiàn);美國將廢紙分為51類，歐洲分為5組57種，我國廢紙實際回收只有舊報紙、雜志和紙箱三類。
　　
　　我國《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，我國紙及紙板的生產(chǎn)和消費量均居世界第一位，造紙業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源和環(huán)境約束日益突顯，今后將擴(kuò)大國內(nèi)廢紙回收利用。據(jù)錢毅介紹，廢紙資源已成為我國造紙工業(yè)的主要原料。“廢紙制成的紙漿已占我國紙漿消費的64%左右，這個比例已經(jīng)不算低了。”
　　
　　這些廢紙紙漿有相當(dāng)一部分來自國外，2011年，我國進(jìn)口廢紙2000多萬噸。有媒體報道認(rèn)為，我國對國外廢紙漿的巨大需求一方面是因為國內(nèi)廢紙回收率不高，還不及國際平均水平，客觀上廢紙回收數(shù)量不足，另一方面則是國產(chǎn)廢紙質(zhì)量低，造紙企業(yè)更愿意用質(zhì)量更高的進(jìn)口廢紙。
　　
　　對此，錢毅表達(dá)了不同的觀點，他說，我國目前進(jìn)口廢紙占廢紙利用量的40%左右，主要是因為我國出口的消費品需要大量的紙包裝，而進(jìn)口商品的紙包裝沒有出口的多，這一差值基本上相當(dāng)于每年我國的廢紙進(jìn)口量。
　　
　　而對于國產(chǎn)廢紙質(zhì)量低的說法，錢毅指出，廢紙是資源不是產(chǎn)品，不存在質(zhì)量的概念。但我國廢紙回收確實還存在不少問題，許多廢紙沒有充分分類，只能作為混合廢紙降級使用，其價值沒有得到體現(xiàn)。
　　
　　他進(jìn)一步解釋說，廢紙中含的原料成分是不一樣的，用不同廢紙再制漿獲得的紙漿成分和性能也有差別，當(dāng)多種廢紙混合后再制漿，獲得的紙漿只能按照其中性能最低的纖維來再次生產(chǎn)紙張，難以充分利用再生紙漿的性能，造成資源的浪費。而有些纖維性能差距較大的廢紙混在一起，可能由于性能相反而無法利用，或只能生產(chǎn)質(zhì)量性能更低的紙張。
　　
　　不同紙和紙板所有漿種不同，配比有別，打漿和抄紙工藝也有差別，回用用途各異，必須進(jìn)行分類，并按類別回收使用，才能做到物盡其用。
　　
　　只有經(jīng)過分揀的廢紙才有較高附加值，完善的廢紙分類指南是廢紙分揀原則的依據(jù)，發(fā)達(dá)國家大多已建立起了一套完善的廢紙分類指南，如美國將廢紙分為51類，歐洲分為5組57種。事實上，我國在2007年6月1日已經(jīng)正式實施了國標(biāo)《廢紙再利用技術(shù)要求》，詳細(xì)規(guī)定了我國11類廢紙的分類要求、抽樣和試驗方法等。
　　
　　分類是資源再生利用行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，卻也是目前國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的“軟肋”。盡管國內(nèi)交售廢紙的行業(yè)歷史悠久，但從居民到個體、社區(qū)收集點，分類較為簡單，主要是舊報紙、雜志和紙箱三類;而相當(dāng)數(shù)量回收個體戶或者企業(yè)回收方式原始落后，還沒有形成規(guī)范的回收、分揀、打包程序和有效的管理機(jī)制，造成收購的廢紙質(zhì)量差、含雜量高，且成本高、效率低。上述標(biāo)準(zhǔn)的實施遇到了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。