出現(xiàn)這種情況，原因是多方面的。除全球金融危機(jī)的影響外，一方面，造紙工業(yè)產(chǎn)需雙重失衡是一個(gè)重要原因。產(chǎn)能過(guò)剩、飽和及需求不足是造紙行業(yè)面臨的突出問(wèn)題。外貿(mào)出口的下降導(dǎo)致對(duì)紙包裝制品的需求大幅下降，這對(duì)紙和紙板作為間接出口產(chǎn)品帶來(lái)較大影響。

　　另一方面，經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，造紙行業(yè)在成功解決市場(chǎng)供應(yīng)短缺這一歷史難題后，多個(gè)紙種又出現(xiàn)了產(chǎn)能飽和與過(guò)剩，在市場(chǎng)需求下降時(shí)，出現(xiàn)競(jìng)相降價(jià)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，初步了解平均噸紙降價(jià)600~1200元，這是效益下降的重要原因。此外企業(yè)負(fù)債率高、財(cái)務(wù)費(fèi)用高以及能源、人工成本上升，導(dǎo)致效益大幅下降。

　　期待五大轉(zhuǎn)型

　　在由高速增長(zhǎng)期進(jìn)入中速增長(zhǎng)緩行期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，需要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，并取得突破。

　　第一是由速度效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。在進(jìn)入增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型期后，迫切要求加快實(shí)現(xiàn)由速度效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)型。在造紙行業(yè)增長(zhǎng)速度降為4.5%之后，行業(yè)效益大幅度下降，充分說(shuō)明這個(gè)轉(zhuǎn)型的重要。也充分說(shuō)明靠量的增加和擴(kuò)能發(fā)展的老路已難以持續(xù)。這個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)是從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，要從數(shù)量主導(dǎo)型，轉(zhuǎn)到上質(zhì)量、上水平、上檔次上來(lái)。

　　第二是由低端化向高端化轉(zhuǎn)變。在造紙行業(yè)中，應(yīng)該說(shuō)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。從比例上看，中低檔產(chǎn)品的比例過(guò)高，而亟須的一些高端產(chǎn)品現(xiàn)在還不能提供。特別是作為新材料的各種新型特種功能用紙，現(xiàn)在基本上還大量依賴(lài)進(jìn)口。在未來(lái)材料革命中，紙作為重要載體，通過(guò)技術(shù)手段，賦予更多功能化作用，發(fā)展前景廣，技術(shù)含量高，是造紙行業(yè)一個(gè)重要的發(fā)展領(lǐng)域，是產(chǎn)品高端化的重要方向。

　　第三是從主要依賴(lài)引進(jìn)、招商、模仿為主的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。從富陽(yáng)造紙產(chǎn)業(yè)集群和特色區(qū)域發(fā)展可以看到，模仿、借鑒、互相學(xué)習(xí)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要力量。這是產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)張的一個(gè)重要的手段。也可以說(shuō)模仿包括花錢(qián)引進(jìn)設(shè)備技術(shù)來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品。當(dāng)前富陽(yáng)造紙和全國(guó)造紙行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新形勢(shì)，正面對(duì)日益增強(qiáng)的資源、環(huán)境、能源約束。因此必須依靠技術(shù)進(jìn)步，要堅(jiān)定不移走科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。造紙企業(yè)已進(jìn)入以創(chuàng)新為核心的發(fā)展階段。

　　第四是從傳統(tǒng)生產(chǎn)型模式向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。也可以說(shuō)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。這個(gè)轉(zhuǎn)型要求我們要加快從單純生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第五是由外需經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，不可能走亞洲四小龍外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，必須立足內(nèi)需，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力作用，這樣才能確保健康、持續(xù)發(fā)展。

　　以上這五個(gè)方面的轉(zhuǎn)型是造紙行業(yè)進(jìn)入增速轉(zhuǎn)型期的必然要求。也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。