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人大代表法案審議中建議增加遏制過(guò)度包裝條款

2011-11-01 09:59 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)編:江佳

摘要:
全國(guó)人大常委會(huì)組成人員2011年10月28日下午分組審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案。審議過(guò)程中,與會(huì)的委員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表紛紛“劍指”當(dāng)前盛行的商品包裝豪華奢侈之風(fēng),建議增加遏制過(guò)度包裝商品的條款。
  【CPP114】訊:全國(guó)人大常委會(huì)組成人員2011年10月28日下午分組審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案。審議過(guò)程中,與會(huì)的委員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表紛紛“劍指”當(dāng)前盛行的商品包裝豪華奢侈之風(fēng),建議增加遏制過(guò)度包裝商品的條款。

  南振中委員建議借此次修法機(jī)會(huì)強(qiáng)化對(duì)過(guò)度包裝的約束,強(qiáng)化其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)條款共同構(gòu)成的框架制度,“圍剿”過(guò)度包裝。

  南振中說(shuō):“原法第20條第2款規(guī)定‘企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝,減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生’,該條文與循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法‘設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn),防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染’的規(guī)定,共同構(gòu)成我國(guó)法律層面對(duì)過(guò)度包裝問(wèn)題的框架制度,作出這一規(guī)定非常必要。”

  他同時(shí)指出,上述規(guī)定過(guò)于原則,缺乏操作性,且兩部法律均未對(duì)過(guò)度包裝設(shè)置法律責(zé)任。“鑒于過(guò)度包裝不僅嚴(yán)重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源,而且擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,已成為群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題,建議借此次修法之機(jī),強(qiáng)化對(duì)過(guò)度包裝的約束,增加法律責(zé)任條款,為我國(guó)治理過(guò)度包裝提供法律依據(jù)。”他說(shuō)。

  清潔生產(chǎn)促進(jìn)法于2002年開始施行,是從源頭削減污染和在生產(chǎn)全過(guò)程控制污染的法律。金碩仁委員對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的修正表示贊成,他同時(shí)建議增加堅(jiān)決遏制商品過(guò)度包裝的條款。

  “這些年,商家在商品包裝上追求豪華奢侈之風(fēng)愈演愈烈,造成資源極大浪費(fèi),看了讓人心痛,民眾對(duì)此意見極大,而且是屢禁不止,好多包裝的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其包裝的商品,如中秋節(jié)的月餅包裝大戰(zhàn)。”金碩仁說(shuō),“我們國(guó)家是一個(gè)資源并不富裕的國(guó)家,如此浪費(fèi)令人發(fā)指,更何況還會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾污染,因此建議增加堅(jiān)決遏制商品過(guò)度包裝的條款。”

  列席分組審議的全國(guó)人大代表賈春梅也對(duì)治理過(guò)度包裝問(wèn)題提出了自己的意見。她表示,法律明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝,減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生,但這項(xiàng)規(guī)定落實(shí)得并不好。

  賈春梅援引相關(guān)統(tǒng)計(jì)表示,中國(guó)每年消耗各類包裝材料4000萬(wàn)噸,主要來(lái)自過(guò)度包裝,“近幾年來(lái),越來(lái)越多的商品包裝層次過(guò)多、空隙過(guò)大、選材用料奢華失當(dāng)、包裝物難以回收利用,既浪費(fèi)資源,加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān),又污染了環(huán)境,此外,企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和包裝物回收的比例還很低”。

  “對(duì)于不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和不履行產(chǎn)品或包裝物回收義務(wù)的企業(yè),法律責(zé)任目前僅限于責(zé)令限期改正,對(duì)拒不改正的,僅處以十萬(wàn)元以下的罰款,法律的威懾力不夠,難以促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)行動(dòng),應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物目錄及具體回收辦法,落實(shí)定期檢查和向社會(huì)公布檢查結(jié)果制度,采取有力措施,促進(jìn)過(guò)度包裝問(wèn)題解決。”她說(shuō)。


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