我國將對外企開征城建稅和教育費附加

　　根據(jù)中國政府網(wǎng)10月21日公布的《國務院關于統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度的通知》，改變20年來僅對我國公民和內資企業(yè)征收的制度，自2010年12月1日起改變，我國開始對外資企業(yè)征收這兩種稅費。

　　自1994年以來，很多原來內外資企業(yè)分設的稅收制度均已先后實現(xiàn)了統(tǒng)一，對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加標志著我國內外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。據(jù)有關人士介紹，對外資企業(yè)征收城市維護建設稅和教育費附加，不會對我國吸引外資產生負面影響，其目的并不是為了增加外資企業(yè)負擔，而是建立有利于公平競爭的稅收機制和投資環(huán)境。

　　根據(jù)《城市維護建設稅暫行條例》，城市維護建設稅根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城(鎮(zhèn))和其他地區(qū)，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。根據(jù)財政部11月發(fā)布的《關于統(tǒng)一地方教育附加政策有關問題的通知》，我國將地方教育附加征收標準統(tǒng)一為單位和個人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人)實際繳納的增值稅、營業(yè)稅和消費稅稅額的2%。

　　【影響評價】我國2000多家外資印刷企業(yè)自2010年12月1日起要繳納這兩種稅費。此政策有利于建立內外資印刷企業(yè)公平競爭的稅收機制和投資環(huán)境。

　　9種印機被列為技術改造年度重點

　　工業(yè)和信息化部5月26日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《裝備產業(yè)技術進步和技術改造投資方向(2010年)》，明確了2010年技術改造專項年度重點。在第五部分“印刷機械及文化辦公設備”中，涉及印刷機械的產品及項目名稱有9個，它們分別是平張紙多色高速膠印機、CTP直接制版機、多色凹版印刷機、噴墨數(shù)字印刷機、衛(wèi)星式柔版印刷機、報業(yè)用高速卷筒紙膠印機、無軸數(shù)控平壓平高速燙印機、智能化高速六色印刷成型生產線和數(shù)字式掃描制版打印一體化速印機。

　　【影響評價】被列為改造重點的9種印刷機械昭示了印刷行業(yè)發(fā)展的3個方向：數(shù)字化、智能化、綠色環(huán)保。

　　印刷機列入海峽兩岸ECFA早收清單

　　《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》(英文簡稱ECFA)6月29日在重慶簽署，該協(xié)議附件一《貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排》之大陸方面和臺灣方面的早期收獲產品清單中，都列有印刷機產品。早期收獲?是一個與世界貿易組織有關的概念，意即提前降低關稅。根據(jù)協(xié)議附件規(guī)定，雙方將在早期收獲計劃實施后不超過兩年的時間內分3步對早期收獲產品實現(xiàn)零關稅。

　　根據(jù)《貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排》，在貨物貿易方面，大陸將對539項原產于臺灣的產品實施降稅，其中包括1種印刷油墨和5種印刷機。它們的名稱和稅則號分別是：其他印刷油墨(32151900)，切紙機(84411000)，其他制造紙漿制品、紙制品的機器(84418090)，平網(wǎng)印刷機(84431922)，其他網(wǎng)式印刷機(84431929)，其他印刷機(84431980)。

　　臺灣將對267項原產于大陸的產品實施降稅，其中包括3種印刷機。它們的名稱和稅則號分別是：切紙機(84411000)，其他第8441節(jié)所屬之機械(84418090)，其他印刷機(84431990)。

　　【影響評價】兩年內這些貨物貿易實行零關稅，海峽兩岸的印刷機械制造商將受益，印刷企業(yè)也能買到更便宜的印刷耗材和設備。

　　印刷業(yè)被九部門列入大氣污染防控范圍

　　5月13日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》，明確將印刷行業(yè)列入“開展揮發(fā)性有機物污染防治”范圍。

　　《指導意見》稱，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點區(qū)域是京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，對遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、臺灣海峽西岸等區(qū)域則要求“積極推進”。工作目標是到2015年建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，區(qū)域空氣質量大幅改善等。

　　雖然印刷業(yè)沒有被列入聯(lián)防聯(lián)控的重點行業(yè)，但在《指導意見》的第四部分“加大重點污染物防治力度”中，明確提及“印刷”：“開展揮發(fā)性有機物污染防治”，要求“從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機污染物(VOC)的生產作業(yè)”，按有關技術規(guī)范治理。

　　【影響評價】印刷生產作業(yè)應當按照有關技術規(guī)范進行揮發(fā)性有機物污染防治。

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