而APP同時透露,就美國針對中國若干產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查,中國商務(wù)部已經(jīng)向WTO提出磋商申請;目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機制進行磋商。

　　誰在作祟？

　　而這場從美國伊始,蔓延至歐洲的針對我國銅版紙的“雙反”浪潮,背后的主導(dǎo)又是誰呢？

　　“我們認(rèn)為,始作俑者是南非的SAPPI公司!”鄭銳告訴記者,SAPPI是世界上最大的銅版紙生產(chǎn)企業(yè),在美國、歐洲均設(shè)有生產(chǎn)基地。目前,SAPPI也是美國和歐盟最大的銅版紙供應(yīng)商,但是隨著中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢(310368,基金吧)日趨明顯,SAPPI已經(jīng)感覺到再過兩年左右,將被中國企業(yè)超越。這也是它積極推動對中國企業(yè)“雙反”的重要原因。

　　“按照規(guī)定,任何一家企業(yè)都可以向政府提出‘雙反’調(diào)查的申請。”鄭銳說。

　　而記者查閱資料也發(fā)現(xiàn),歐盟的“雙反”調(diào)查是應(yīng)歐盟文化紙制造業(yè)協(xié)會(CEPIFINE)的申訴而發(fā)起。
CEPIFINE協(xié)會會員主要包括Arjo Wiggins(法國造紙廠商Sequana旗下公司)、International Paper和 Sappi,而同屬南非Sappi公司旗下的Sappi Fine Paper North American曾參與美國對中國銅版紙反傾銷案。該組織所代表的銅版紙產(chǎn)量大約占到了全歐洲產(chǎn)量的25%以上。

　　而趙偉則認(rèn)為,單純以銅版紙而言,我們出口量并不大。而連續(xù)的“雙反”調(diào)查,并不僅僅是中國與其他國家產(chǎn)業(yè)間的問題,更多是被“政治因素”所左右。

　　根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),2009 年全年中國出口歐盟銅版紙20.2 萬噸;同期歐盟需求量630.7 萬噸,中國出口銅版紙僅約占?xì)W盟銅版紙需求總量的3%。

　　趙偉表示,此次“雙反”使用雙重標(biāo)準(zhǔn)非常不公平,一方面在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的情況下對中國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中采取歧視性的“替代國”做法,另一方面發(fā)起只適用市場經(jīng)濟地位國家的反補貼調(diào)查,這相互矛盾。據(jù)悉,歐盟“雙反”調(diào)查選擇的替代國為美國。

　　鄭銳也告訴本報記者,歐盟的反補貼調(diào)查,提到的一些補貼,比如針對外商投資企業(yè)的兩免三減半政策、對于進口產(chǎn)品設(shè)備的免增值稅政策,都不僅僅存在于造紙行業(yè)。因此拿銅版紙“說事”,并不負(fù)責(zé)任。“這是貿(mào)易保護主義抬頭。”

　　事實上,姚堅在17日就表示,歐盟對華啟動反補貼調(diào)查,是向外界發(fā)出的一個錯誤的貿(mào)易保護主義信號。

　　此前,無論是企業(yè)還是專家人士均指出,連續(xù)的“雙反”調(diào)查,將使我國銅版紙出口形勢雪上加霜。而出口產(chǎn)品回流國內(nèi),銅版紙供給過剩的程度也將進一步加劇。

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