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金融支持文化產(chǎn)業(yè)新政策本月出臺

2010-03-18 10:19 來源:北京文化創(chuàng)意網(wǎng) 責(zé)編:Victoria

摘要:
該文件就創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善授信模式、擴大直接融資規(guī)模、培育文化產(chǎn)業(yè)保險市場、營造包括貸款貼息、保費補貼、投資基金、風(fēng)險補償基金、文化產(chǎn)權(quán)評估交易等配套機制,在多方面取得了突破。
  【CPP114】訊:文化產(chǎn)業(yè)在2010年能否繼續(xù)顯示其巨大潛力,似乎已不是問號。

  據(jù)文化部網(wǎng)站消息,由中宣部牽頭,文化部聯(lián)合財政部、中國人民銀行、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等九部委共同制訂的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》將于本月出臺。   

  “文化產(chǎn)業(yè)的投融渠道,除了金融業(yè)的間接融資外,在股票債券市場上的直接融資以及債券市場的試水,在這個文件中都應(yīng)該會有所體現(xiàn)。”中央財經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉向《第一財經(jīng)日報》記者表示。   

  文化產(chǎn)業(yè)“臨界點”  

  事實上,剛過完年,金融服務(wù)機構(gòu)已為文化產(chǎn)業(yè)帶來了濃濃暖意。   

  近日,文化部與中國工商銀行簽署了“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”。按照協(xié)議,工商銀行將向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展提供全面的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),重點支持符合《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》鼓勵類行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),通過提供并購貸款等產(chǎn)品服務(wù)推動文化企業(yè)重組并購和文化體制改革。   

  “目前,我國人均GDP已突破3000美元大關(guān),已達(dá)到了文化產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的臨界點,文化消費開始出現(xiàn)跳躍式的‘井噴’。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)獲得財政金融、稅收減免方面政策傾斜。”全國人大代表、湖北統(tǒng)計局副局長葉青在接受本報記者采訪時表示! 

  去年,除了新聞出版總署與中國農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行各簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,分別獲得了500億元的意向性資金支持外,文化部也與中國進出口銀行、中國銀行簽訂了合作協(xié)議,涉及資金76.03億元;而中央財政對2008年國家重點出口文化企業(yè)獎勵5800萬元;許多地方設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,用于獎勵出口文化企業(yè)……  

  需建立評估體系   

  今年,文化部、新聞出版總署與更多銀行類金融機構(gòu)的合作也在進一步拓展。文化部將充分利用各家銀行不同的業(yè)務(wù)側(cè)重和優(yōu)勢,為文化企業(yè)提供多層次的融資服務(wù)。  

  “金融機構(gòu)對于這些文化企業(yè)的支持條件中當(dāng)然是需要其版權(quán)或者其他資產(chǎn)進行抵押的,現(xiàn)在各地的文化產(chǎn)權(quán)交易中心都在建設(shè)當(dāng)中,這并不是什么新鮮事。”其中一家金融機構(gòu)北京分行總經(jīng)理曾告訴本報記者。   

  但對于金融機構(gòu),一個現(xiàn)實的問題就是,大多數(shù)文化企業(yè)都是盈利模式不明確的中小企業(yè),其本身又缺少有形資本,金融機構(gòu)自然要面對“無形資產(chǎn)難以評估、還款來源不明確”等問題。  

  即使是在文化產(chǎn)業(yè)中市場化程度最高的電影領(lǐng)域,將“版權(quán)”向銀行作為抵押從而獲得貸款的例子,也只限于中影、華誼等幾家電影巨頭。  

  “電影產(chǎn)業(yè)還有幾大導(dǎo)演支撐,對銀行還有吸引力,但對于大部分文化創(chuàng)意企業(yè)而言,幾乎是沒有領(lǐng)軍人物的,靠個人品牌去從銀行獲得金融支持還是有一定難度。很簡單的道理,一個人的創(chuàng)意的點子可能值500萬、1000萬的,在最初階段,這個該怎么去評估,現(xiàn)在很難去說明。另外就是現(xiàn)在的環(huán)境,盜版情況還是很嚴(yán)重。”云南省文化廳副廳長、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任范建華表示,“文化產(chǎn)品的附加值就是知識產(chǎn)權(quán)、智力投資,雖然現(xiàn)在有一些成功例子,這個評估體系該如何設(shè)立需要更為成熟的模式。目前,各地還是希望國家、省、地方能夠建立‘文化產(chǎn)業(yè)扶持基金’來解決文化企業(yè)融資難的問題。” 

  一位知情人士表示,就2008年年底廣傳的“100億國家級文化產(chǎn)業(yè)扶持基金”的建立目前都還在醞釀當(dāng)中,“畢竟,這還是需要一個總的管理者,不是一個部委能夠說了算的。”

  在這種背景下,解決產(chǎn)權(quán)的問題還是主要的。  

  “指導(dǎo)意見”解決難題  

  就在去年年終,中國版權(quán)保護中心、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所等五方共同發(fā)起設(shè)立“全國版權(quán)交易共同市場”,建立全國性版權(quán)交易協(xié)同型聯(lián)盟!

  但一家評估機構(gòu)認(rèn)為,與別的產(chǎn)業(yè)相比較,文化產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險的確很大,目前該評估機構(gòu)對文化產(chǎn)品的評估基本是聘請包括行業(yè)、金融業(yè)在內(nèi)的幾十位專家得出一個風(fēng)險測評,基本將風(fēng)險降到最低。“中國的文化領(lǐng)域太龐大太厚重,并不是一些西方的經(jīng)驗可直接借鑒的。版權(quán)的評估自然也是一樣的道理。”其董事長曾表示。  

  不過,對于此次由中宣部牽頭,文化部聯(lián)合財政部等九部委共同制訂的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,上述知情人士表示,其中的一些指導(dǎo)意見還是能夠解決一些難題的。  

  該文件就創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善授信模式、擴大直接融資規(guī)模、培育文化產(chǎn)業(yè)保險市場、營造包括貸款貼息、保費補貼、投資基金、風(fēng)險補償基金、文化產(chǎn)權(quán)評估交易等配套機制,在多方面取得了突破。  

  就文化產(chǎn)業(yè)的投融渠道,魏鵬舉認(rèn)為,除了金融業(yè)的間接融資外,還有在股票債券市場上的直接融資以及債券市場的試水。“2009首都金融論壇”上,北京市委宣傳部副部長陳冬透露,北京市正研究論證發(fā)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)債券。“這種打包式的企業(yè)債券可能是未來文化企業(yè)在債券市場的主攻方向。畢竟這種模式中包含了有形資產(chǎn),也降低了風(fēng)險。”



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