【我要印】訊：《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例》征求意見，有勞動者提出須防借培訓(xùn)之名公款旅游出國

　　本報(bào)今天消息 據(jù)《人民日報(bào)》今天報(bào)道：針對“我國擬提取職工工資1.5％—2.5％作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”的說法，人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天澄清，這是一種誤讀。國務(wù)院法制辦發(fā)布的《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例(征求意見稿)》的準(zhǔn)確表達(dá)是，“用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5％—2.5％提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除”，是指從用人單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益中提取資金用于培訓(xùn)，不是從職工個人工資里扣錢。

　　本報(bào)訊 記者馬漢青報(bào)道：企業(yè)應(yīng)從職工工資總額中，按1.5％-2.5％比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例（征求意見稿）》目前正在公開征求意見，昨天，一些勞動者透過《羊城晚報(bào)》反映，應(yīng)防止一些國企管理者借培訓(xùn)之名公款旅游、出國，建議提高職工監(jiān)督的積極性。

　　征求意見稿最引人關(guān)注的一點(diǎn)是，用人單位應(yīng)按職工工資總額的1.5％-2.5％提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除。有勞動者特別是外來工很擔(dān)心：這豈不是要扣工資了？

　　對此，省勞動部門培訓(xùn)就業(yè)專家表示，條文邏輯關(guān)系很清楚，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是作為企業(yè)“成本”來提取的，且稅前扣除也是一種優(yōu)惠鼓勵措施，企業(yè)不應(yīng)以此為由隨意扣減員工工資。

　　據(jù)介紹，早在十多年前，我國就已有按職工工資一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)的規(guī)定，但實(shí)際很難執(zhí)行，條例的突破性意義，就是將其上升到法律法規(guī)層面。目前，不少企業(yè)缺乏內(nèi)部培訓(xùn)意識，喜歡直接從市場招聘、“挖角”，而不少勞動者流動性大，接受培訓(xùn)意識也欠缺。這一規(guī)定如能實(shí)施，對提升勞動力素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力作用很大。

　　征求意見稿一公布，也引來很多群眾的意見和建議。

　　有勞動者認(rèn)為，征求意見稿規(guī)定，“用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的70％”，但對一線職工及培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)定過于籠統(tǒng)。比如，一些國企管理者如借培訓(xùn)之名公款旅游、出國，過去還有些顧忌，今后可能會明目張膽，且經(jīng)費(fèi)還因此更有保障。雖然征求意見稿有經(jīng)費(fèi)提取、使用等要接受“職工監(jiān)督”等內(nèi)容，但難保實(shí)際操作變形。建議條例在一線職工及培訓(xùn)項(xiàng)目等作出更明晰的界定，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)合理使用。

　　在法律責(zé)任方面，征求意見稿提出，用人單位未按照規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，經(jīng)責(zé)令逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　有勞動者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中職工不一定會主動舉報(bào)，職能部門監(jiān)督查處成本也較高。因此，建議處罰違規(guī)企業(yè)的同時(shí)，增加將企業(yè)義務(wù)與職工利益直接掛鉤的內(nèi)容，提高職工監(jiān)督積極性。比如，可明確職工參加了技能培訓(xùn)且拿到了證書，企業(yè)就要從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中提供補(bǔ)貼，不給就可舉報(bào)投訴。



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